“臨港區域內產生的渣土全部在臨港內部消化處理?！睋R港新片區管委會生態和市容管理處處長龔紅兵自豪地介紹說，去年臨港新片區在建工程項目產生約1420萬立方米以及今后每年約1500至1800萬立方米渣土，都將在區域內得到100%資源化利用。

圖為：臨港的城市建設

臨港新片區就是要從以渣土資源化為起點，打造一座“無廢城市”。臨港新片區在近期發布的“無廢城市”建設實施方案中明確，要通過堆坡造型、園林種植等對工程渣土進行再利用，在區域內實現土方的平衡。

據龔紅兵介紹，通過這樣的堆坡造景，實現了一舉兩得：一方面是渣土的原地處置。另一方面，經過堆坡，土地標高整體得到抬高，再施以肥料，就能實現土壤土質改良，有效改變了林木種植質量普遍不高的。

新片區的“無廢城市”建設方案也同時明確，在產業集聚之后將通過控制工業產廢強度和搭建一般工業固體廢物交換利用信息服務平臺等方式，加強控制工業固體廢物。

此外，針對不同的產業類型，臨港新片區還設計了不同的路徑。比如對新能源汽車產業，要支持廢舊動力電池的梯次利用和再生利用發展；針對集成電路產業芯片制造產生的廢酸、廢有機溶劑，將建設危險廢物高值資源化與集約化示范基地。

從政策切入，讓豁免管理危廢重回生產線

上海繼實現廢酸“點對點”資源化利用助力芯片產業發展之后又有新的創舉。前不久，上汽通用汽車有限公司將含油鋁屑資源化利用用于汽車零部件制造項目正式備案成功。這也宣告上海新創立的利用環節豁免管理危險廢物備案管理模式有了助力汽車制造行業發展的典型案例。

汽車生產過程中，在對零部件實施砌、刨、銑等工藝加工時，通常需要加切削液進行冷卻和潤滑。因而，加工產生的金屬殘屑被認定為危險廢物。但上海并沒有含油鋁屑的危廢利用處置資質單位，只能通過跨省轉移委托外省市資質單位進行處理處置，費時費力費錢，還存在環境風險。

圖為：汽車加工生產線

去年1月1日起，《國家危險廢物名錄（2021年版）》正式施行，其附錄《危險廢物豁免管理清單》中包含了這種含油金屬屑。為保證更好更快地做好新舊名錄銜接工作。去年3月，上海市生態環境局在市固化管理中心的配合和支持下，出臺了采用備案制的管理辦法。正是在這一政策利好之下，上汽通用汽車有限公司接受生態環境部門的指導，著手聯系汽車零件供應商上海永茂泰汽車零部件有限公司，接洽商談如何讓含油鋁屑豁免利用有效實施。經過一段時間各部門通力“拾柴拱火”，全市首份含油金屬屑豁免利用管理備案案例順利落地。這不僅助力汽車行業順利解決了含油金屬廢屑的利用難題，還在經濟效益上給產廢單位與利用單位帶來了“雙贏局面”，據測算，含油鋁屑豁免利用整體的經濟效益約18000元/噸。

自此，上海對廢棄含油金屬“舍棄了可惜、想利用又無奈”的情形得到徹底改變。今后，上?！包c對點”資源化再生、循環利用、變廢為寶的案例也將持續增加。

從服務入手，讓循環意識融入精細化管理過程

要推進無廢城市建設，就要在生產、收集、轉移、利用、處置的每個環節，做到精準施策，引領整個社會在每個過程中盡可能做到資源化、無害化。在討論會上，黃晨代表提出觀點。

對于此，上海不僅有政府部門在從監管和宣傳上持續加力，市場主體在持續改善提升，諸多民營服務力量也在加入共同治理建設的隊伍。

東方循環網就是典型的代表，創建之初，就以工業固廢為出發點，以工業園區為服務半徑，始終秉持“你的邊角料，我的原材料”服務理念，推進引領各行各業新工藝新技術的創新和發展，建設廢料再生循環經濟產業鏈。

圖為：東方循環網在企業現場做產廢合規性鑒定服務

今年年初，他們專門助力“無廢城市”建設推出“方方固管家”專項服務，創新打造“產廢合規性鑒定、現場規范化管理、區域型集約轉移、鏈式可追溯鑒證”全流程服務，推行以來，備受行業關注與企業青睞，幫助企業解決處置還不夠規范，操作還不夠細致的問題。

不久前，上海的一家中小型生產制造企業就體驗到了“方方固廢管家”全流程服務帶來的便利和放心的感覺。

這家企業處于轉型階段，很多設置還在規范當中，而這時企業環保負責人卻因變故突然離職，企業顯得很是慌亂。在一籌莫展之際，又遇到監管部門突擊檢查，留有數10余條整改事項，企業更加不知所措。

在同行的介紹下，企業負責人找到了東方循環網，希望平臺能夠出具一套整體方案。針對企業闡述的問題，東方循環網派出專業力量，到企業現場做全方位勘察診治，并向企業推薦“方方固管家”專項服務套餐并與企業達成了服務合同。

東方循環網根據協議，從現場“三廢”功能分區入手，到貯存容器、標識標簽，制度臺賬、管理臺賬、轉移檔案、物流通道、集約排期等建立了全流程管理體系，不僅如此，工作人員還為企業提供了針對性的現場培訓，便于管理更好地落地、施行。

過程中，東方循環網的服務人員還發現企業之前將一些屬于有回收利用價值的固廢，混同于一般固廢處置，導致最后反而要承擔高額的焚燒處置成本。他們將企業的可利用固廢分揀出來后，放到網站交易平臺上，經過回收企業幾輪出價，賣出了“好價錢”。

企業不禁感慨，本來想找東方循環網應急，沒想到最后不僅沒有多花錢，還“找補”回來以前忽略的可回收固廢的價值，做到了資源循環再利用，感到非常滿意。

據東方循環網副總經理張勝介紹，平臺推出的“方方固管家”專項服務，正是針對企業存在的固廢合規管理和循環利用方面的短板而設計研發，一方面依托線上市場化交易，不斷“發現貨源、發現價值”；另一方面通過集約運營商認證評估培育發展機制建設，由細致服務切入，幫助企業完成固廢精準化管理，找到企業處置廢物的循環利用空間，疏堵結合，助力上?！盁o廢城市”建設。